滕州市人民政府
關于開展第五次全國經濟普查的通知
滕政發〔2023〕3號

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《山東省人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知》（魯政字〔2023〕17號）和《棗莊市人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知》（棗政字〔2023〕9號）精神，切實做好我市普查工作，現將有關事項通知如下：

一、普查目的

第五次全國經濟普查是在我國進入新發展階段、黨的二十大勝利召開后開展的重大國情國力調查。將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，是對我市經濟發展狀況的一次“全面體檢”。普查結果客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為全力加快現代化強市建設、推動中國式現代化滕州實踐提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

本次普查的對象，是在全市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查的組織和實施

（一）加強組織領導。按照“全市統一領導、部門分工協作、鎮街分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，扎實做好普查組織實施工作。為加強對普查工作的組織領導，市政府將成立滕州市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織與實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市主要領導同志擔任，成員由各有關部門組成（組成人員名單另發），領導小組辦公室設在市統計局，具體負責領導小組日常工作。各鎮（街道）要切實加強組織領導，成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本轄區的普查組織實施工作。

（二）部門協作聯動。經濟普查面廣量大，需要各有關部門的通力協作。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發改局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市行政審批局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局、市行政審批局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委負責和協調；涉及數據處理環境所需政務云資源方面的事項，由市大數據局負責和協調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。各有關部門和單位要強化信息共享，掌握普查有關基礎資料的各部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。在滕中央、省、棗莊市屬企事業單位按經濟普查條例及在地統計原則，配合做好普查工作。

（三）強化責任落實。各鎮（街道）、各部門（單位）要認真做好本地本部門的普查工作，對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發揮居民委員會(村民委員會)的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。有條件的地方可采用購買服務的方式解決“兩員”不足問題。

五、普查經費保障

全市第五次全國經濟普查所需經費，由各級共同負擔，列入相應年度財政預算，確保按時足額撥付到位。其中，普查手持數據采集終端（PAD）等專用設備要在充分利舊的基礎上科學合理做好測算，購置經費由省、市、區（市）三級財政共同負擔，并及時撥付；普查員和普查指導員報酬由市、區（市）兩級財政共同負擔，各鎮（街道）要確保及時足額發放到位。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各級普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統計法律法規規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。各級紀檢監察和統計機構要加大對普查違法違紀行為的查處和通報曝光力度，確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對因工作落實不力影響普查工作進度和質量的，追究有關領導責任。

（二）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。各級行業主管部門要強化對本領域數據質量的審核，確保普查結果符合實際、真實可靠。

（三）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要，組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。鼓勵探索利用第三方等社會資源提高普查工作質效。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體、有關部門服務平臺、微信工作群、走街串巷的“小喇叭”“一封信”“告知書”“提醒貼”等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求以及相關法律規定，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查；宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

滕州市人民政府
2023年3月10日