滕州市人民政府

關(guān)于加快品牌強(qiáng)市建設(shè)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，提高我市質(zhì)量整體水平和競爭力，促進(jìn)品牌高端化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快品牌強(qiáng)市建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以提高供給質(zhì)量為主線，以推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主要任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育一批新品牌，打造國內(nèi)外知名產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域品牌，加快塑造“質(zhì)量強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)、品牌強(qiáng)”的滕州品牌新形象。

二、工作目標(biāo)

——品牌數(shù)量持續(xù)增長。2018年，全市有效注冊商標(biāo)總量達(dá)7000件，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2件、山東名牌3個(gè)，省、市長質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，新注冊馬德里國際商標(biāo)2件，培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)17件，成功創(chuàng)建全國中小機(jī)床產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

——標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)引領(lǐng)作用進(jìn)一步提高。2018年，引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和全面質(zhì)量管理體系，力爭更多國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和檢測中心落戶滕州，打造更多滕州品牌、滕州標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)

1.深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬商標(biāo)品牌宣傳普及面，增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)品牌拓展市場、保護(hù)權(quán)益的意識(shí)。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加大商標(biāo)注冊力度，積極申報(bào)馳名商標(biāo)，充分運(yùn)用商標(biāo)，加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程，提高商標(biāo)品牌價(jià)值。著力指導(dǎo)出口企業(yè)進(jìn)行馬德里商標(biāo)國際注冊，持續(xù)推動(dòng)出口企業(yè)從“貼牌”向“創(chuàng)牌”邁進(jìn)，從產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，以商標(biāo)國際化推動(dòng)品牌建設(shè)國際化。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，注重品牌資產(chǎn)管理，加強(qiáng)在企業(yè)并購、資產(chǎn)重組中商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評(píng)估，防止無形資產(chǎn)流失，提升企業(yè)商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理能力。強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作，提高商標(biāo)保護(hù)水平。

2.深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略。加快建立適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)為手段，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倒逼落后產(chǎn)能徹底化解，助力我市加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。在化工新材料、機(jī)械機(jī)床、玻璃、家居裝飾、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，積極推行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

3.深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定名牌培育規(guī)劃，爭創(chuàng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，培育一批享有社會(huì)美譽(yù)度的制造業(yè)品牌、服務(wù)業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)掌握的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，并向“高、精、尖、特、專”方向發(fā)展，形成大、中、小企業(yè)有機(jī)結(jié)合、專業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。打造國際自主品牌，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，依托“一帶一路”建設(shè)，積極參與國際競爭。積極培育區(qū)域品牌，組織申報(bào)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建示范區(qū)”等區(qū)域品牌，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省、市長質(zhì)量獎(jiǎng)，適時(shí)制定實(shí)施滕州質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法，全面建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）深化實(shí)施三大工程，助推品牌提升

1.深入實(shí)施質(zhì)量提升工程。深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，制定質(zhì)量提升實(shí)施方案，逐行業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量為先的理念，開展質(zhì)量品牌提升工程，樹立一批質(zhì)量提升標(biāo)桿示范，推動(dòng)打造一批產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)大中型骨干企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，為品牌強(qiáng)市建設(shè)打好質(zhì)量基礎(chǔ)。

2.深入實(shí)施企業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展工程。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝改造升級(jí)，學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，深入開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，提升品牌創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立精益求精的“工匠精神”，建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化品牌建設(shè)人才保障。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，提高品牌影響力。樹立正確的品牌推廣意識(shí)，進(jìn)行差異化的品牌形象傳播，打造獨(dú)特的、可持續(xù)發(fā)展的品牌，提高我市品牌的美譽(yù)度和影響力。

3.深入實(shí)施打假保優(yōu)工程。加強(qiáng)品牌保護(hù)工作，為品牌建設(shè)提供制度保障。建立健全企業(yè)自我維權(quán)、政府依法監(jiān)管、司法維權(quán)保障“三位一體”品牌維權(quán)體系，增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和品牌維權(quán)能力。大力宣傳全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品等政府質(zhì)量榮譽(yù)，規(guī)范質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)行為。深化品牌誠信體系建設(shè)，建立健全守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。建立與名牌企業(yè)協(xié)作打假機(jī)制，加大對各類品牌違法案件的查處力度，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法活動(dòng)，依法打擊偷工減料、虛假宣傳、低價(jià)傾銷、惡意詆毀、商標(biāo)侵權(quán)及市場混淆行為等各類不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)名牌企業(yè)權(quán)益，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成執(zhí)法合力。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)市和品牌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的品牌強(qiáng)市建設(shè)格局，完善品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)全市品牌強(qiáng)市工作。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)品牌強(qiáng)市要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)爭創(chuàng)措施，明確目標(biāo)任務(wù)和分工，推動(dòng)品牌強(qiáng)市工作深入開展。

（二）加大財(cái)政扶持。加大對品牌強(qiáng)市工作的財(cái)政保障力度，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，支持各類品牌做大做強(qiáng)，讓滕州品牌叫得更響、走得更遠(yuǎn)。落實(shí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)的單位、個(gè)人，分別給予50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位、個(gè)人，分別給予40萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位、個(gè)人，分別給予30萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位、個(gè)人，分別給予20萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的(司法認(rèn)定的除外），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對新認(rèn)定的山東名牌產(chǎn)品和山東省服務(wù)名牌獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對獲得棗莊市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對新認(rèn)定的國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的、成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；申請馬德里商標(biāo)國際注冊成功的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對新認(rèn)定為中華老字號(hào)、山東老字號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；獲批承擔(dān)國家、省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處（含工作組）工作的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；獲批國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元；主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，分別一次性補(bǔ)貼30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、5萬元，參與制定的，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為4A級(jí)、5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大宣傳力度。加大對品牌強(qiáng)市工作的宣傳，開展多渠道、立體式宣傳，在省級(jí)以上新聞媒體進(jìn)行集中推介，支持企業(yè)參與“國家品牌計(jì)劃”；深入開展“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“5·10中國品牌日”“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，著力營造“品牌滕州”濃厚社會(huì)氛圍。

（四）加大考核力度。深入開展政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標(biāo)體系，加大品牌建設(shè)工作在政府質(zhì)量考核中的比重，科學(xué)制定考核方案，明確部門責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善質(zhì)量品牌考核內(nèi)容，用好考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。

滕州市人民政府

2018年5月23日