一、出臺(tái)背景

習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，建立危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管體系，提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力，全面禁止洋垃圾入境。我省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類(lèi)多、分布范圍廣，危險(xiǎn)廢物處置能力不足等問(wèn)題已成為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板。根據(jù)省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合我省危險(xiǎn)廢物污染防治情況，制定了《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《作戰(zhàn)方案》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，全省建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類(lèi)和數(shù)量基本匹配，力爭(zhēng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率不低于85%、87%、90%。

三、主要措施

《作戰(zhàn)方案》提出了強(qiáng)化源頭控制、提升處置能力、推進(jìn)醫(yī)療廢物集中收集處置、強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物管理、提高全過(guò)程監(jiān)管能力等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。為保障《作戰(zhàn)方案》推進(jìn)實(shí)施，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、強(qiáng)化科技支撐、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管、引導(dǎo)公眾參與、強(qiáng)化監(jiān)督考核等六個(gè)方面的保障措施。

在強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制方面，通過(guò)促進(jìn)源頭削減、清潔生產(chǎn)審核、加強(qiáng)末端控制等措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。在著力提升危險(xiǎn)廢物處置能力方面，首先要加快清理含氰尾渣廢物等危險(xiǎn)廢物貯存量，明確清理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；同時(shí)，通過(guò)實(shí)施優(yōu)化集中處置設(shè)施建設(shè)布局、加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，全面提升利用處置能力。在推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置方面，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療廢物集中處置能力，因地制宜推行以處置企業(yè)為主體的農(nóng)村醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的集中處置。在持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物管理方面，通過(guò)開(kāi)展打擊“洋垃圾”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物管控。在提升收集處置全過(guò)程監(jiān)管能力方面，通過(guò)實(shí)施危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、建立健全信息化監(jiān)管體系、提升規(guī)范化管理水平等措施全面提升監(jiān)管能力。