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    2025年7月26日，滕州市人民政府辦公室印發了《滕州市重污染天氣應急預案》，為了便于社會公眾知曉，理解相關內容，邀請相關專家閆廣強先生就有關內容解讀如下：

閆廣強：高級工程師，從事生態環境保護工作31年，對我市大氣污染防治工作有深入的研究。

2025年7月26日，《滕州市重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》）發布，以《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等為依據，系統構建了“分級響應、精準管控、動態優化”的重污染天氣應對體系。

一、科學分級：基于AQI（空氣質量指數）精準錨定應急響應閾值，體現“差異化”管理邏輯。《應急預案》“黃—橙—紅”三級預警分級標準，將AQI日均值與持續時間作為核心指標，避免主觀判斷干擾：當預測日AQI＞200 或日AQI＞150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件，發布黃色預警（啟動Ⅲ級應急響應）；當AQI＞200 持續48小時或日AQI＞150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件，發布橙色預警（啟動Ⅱ級應急響應）；當AQI＞200持續72小時且日AQI＞300持續24小時及以上即發布紅色預警（啟動Ⅰ級應急響應）。

這一分級邏輯的專業性體現在兩方面：一是嚴格對標環境健康風險閾值：AQI＞200時，細顆粒物（PM2.5）濃度已顯著升高，可能引發兒童、老年人等敏感人群呼吸道癥狀；AQI＞300的嚴重污染及，則直接威脅全體人群健康，需差異化響應。二是突出“持續時間”與“污染峰值”的雙指標約束，避免因單日偶發高值觸發過度響應，確保應急措施的經濟性與必要性平衡。

二、精準施策：分行業、分強度的“一廠一策”管控，平衡減排與民生需求。《應急預案》的核心是“減排措施”，其創新點在于摒棄“一刀切”的停限產模式，轉而通過行業分類、績效分級等手段實現精準管控，既保障環境效益，又最大限度減少對社會經濟的影響。

（一）重點行業“績效分級+差異化限產”。針對國家規定的39個重點行業，《應急預案》對不同績效等級的涉氣企業，實施不同減排比例管控。差異化的關鍵在于“績效評級”。根據企業污染治理技術水平、環境管理水平、清潔運輸比例等指標綜合評定等級。被評為A級或引領性的企業，在重污染天氣應急響應期間，可自主采取減排措施；被評為B級的企業，黃色預警期間自主減排，橙色預警僅需部分生產線進行停產，避免了“全廠關停”的剛性沖擊。

（二）民生保障與柔性執行。《應急預案》特別強調“保障基本民生”：對涉及居民供電供暖、醫療防疫、協同處置城市生活垃圾、危險廢物及城鎮污水處理廠污泥的企業，在滿足環保設施正常運行的前提下，經省級生態環境部門批準后可豁免；對學校、醫院等敏感場所，要求加密空氣質量監測并發布健康提示，必要時調整戶外活動安排。這種“剛性減排+柔性關懷”的平衡，體現了環保政策的人性化設計。

該《應急預案》通過科學分級錨定風險、精準施策平衡減排與民生、長效協同推動系統治理，既符合國家空氣質量持續改善行動計劃要求，也貼合滕州作為縣域城市的實際需求。