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滕州市應急管理局關于印發《滕州市生產安全事故（險情）
類比排查和防控辦法》的通知
滕應急發〔2024〕25號

各鎮（街道）應急安全保障中心，滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局，局屬各科室、單位：

現將《滕州市生產安全事故（險情）類比排查和防控辦法》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

滕州市應急管理局
2024年9月20日

滕州市生產安全事故（險情）類比排查和防控辦法

為深刻吸取相關事故及險情教訓，精準排查和解決安全風險，有效預防和減少同類事件的發生，經研究，決定在全市危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿行業領域企業（以下簡稱：企業）常態化開展事故（險情）類比排查和防控工作（事故〈險情〉類比排查和防控是指通過對已發生事故或險情的系統分析，排查同類或類似企業存在的風險隱患，實施精準防控），特制定本實施辦法。

一、目標要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要批示指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過常態化開展事故（險情）類比排查和防控工作，督促監管部門和企業把過去的事故當現在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把險情當事故看待，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，認真查找、深入分析工作中存在的突出問題和薄弱環節，著力抓重點、補短板、強弱項，切實從根本上解決問題、消除隱患、防范風險，有效提升企業安全生產意識、安全管理效能和本質安全水平，推動安全生產管理由事后處置向事前預防轉型，堅決防范各類生產安全事故發生。

二、組織實施

常態化開展生產安全事故（險情）類比排查和防控工作，由市應急局相關監管科室（安全生產基礎室、危險化學品安全監督管理室）牽頭負責組織實施。

（一）精準選擇案例。市應急局相關監管科室根據近期或歷史同期省內外相關行業領域典型生產安全事故（險情）案例篩選確定，采取“定期+不定期”模式進行類比排查。其中，“定期”是指每雙月5日前，結合季節特點和監管重點，選定事故（險情）案例，組織企業開展定期類比排查；“不定期”是指省內外發生有較大影響的生產安全事故（險情）時，于發生后10日內組織開展類比排查。

（二）確定類比企業。市應急局相關監管科室根據已發生的事故（險情）類型、原因、后果等，確定與之相似的企業類型范圍，牽頭組織開展類比排查，指導各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局根據企業類型范圍，確定具體企業名單。

（三）明確排查事項。市應急局相關監管科室或委托專家收集和分析事故（險情）相關信息，包括事故報告、調查結果、直接原因和間接原因、教訓、影像資料、警示教育片等，制定對應的《企業事故（險情）類比排查表》（附件），推送至相關企業。可采取“線上+線下”方式組織相關企業參加事故（險情）類比剖析培訓會議，明確工作目標，提出相關工作要求。各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局可根據屬地企業需求，開展個性化專項指導服務。

（四）落實防控措施。由企業主要負責人或安全總監帶隊，組織相關人員對照《企業事故（險情）類比排查表》逐條深入排查（但不局限于），排查是否存在與之相似的問題和風險點，確保即知即改，整改到位。同時，通過開展全員安全生產培訓、“晨會”“開工第一課”等活動，以案說法、以案釋教、以案促改，并結合實際及時編制或修訂應急救援預案，強化實戰演練，提升員工自救互救能力。

（五）核查工作成效。各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局對企業開展情況進行核查，市應急局對企業開展情況進行抽查，對開展效果較好的企業通報表揚；對開展不力的企業通報批評、警示約談，列入重點監管對象；對開展過程遇到困難的企業，創新工作措施，再次給予專項指導服務。

（六）持續鞏固提升。市應急局相關監管科室要根據事故（險情）類比隱患排查開展情況，定期梳理工作成效，深入分析工作中存在的突出問題和個性問題，堅持“小切口抓關鍵，系統化抓長遠”，健全完善有關制度措施，逐項推動落實，形成一批可復制、可推廣的典型成果，帶動全市企業整體安全水平提升。

三、工作措施

（一）深入動員部署。各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局和局屬各科室要把事故（險情）類比排查和防控作為工作重點，充分認識做好此項工作的重要性，周密部署安排，持續推動落實，確保部署到每家企業，做到思想認識到位，任務分解到位，工作落實到位。

（二）強化指導督促。各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局和局屬各科室要加強事故（險情）類比排查和防控工作全過程指導服務，深度精準幫扶企業，確保隱患查得出、問題找得準、措施跟得上、管理上臺階。要完善信息匯總、定期會商研判等工作機制，堅持“排查+復盤”模式，全面梳理工作成效，健全完善有關制度措施，逐項推動落實。

（三）嚴格督導調度。市應急局統籌推進全市危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿行業領域企業事故（險情）類比排查和防控工作，綜合運用督導檢查、暗訪檢查、提醒約談、掛牌督辦等措施，對各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局工作開展情況進行評價、通報。各鎮（街道）應急安全保障中心、滕州經濟技術開發區管委會規劃建設局要緊密結合實際，抓好組織實施和督促落實，務求取得實效。

附件：企業事故（險情）類比排查表

附件：