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滕州市行政審批服務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《滕州市行政審批服務(wù)局2025年度工作要點(diǎn)》的通知
滕行審發(fā)〔2025〕1號(hào)

局各科室、市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心：?

現(xiàn)將《滕州市行政審批服務(wù)局2025年度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。

滕州市行政審批服務(wù)局
2025年1月8日

滕州市行政審批服務(wù)局2025年度工作要點(diǎn)

2025年，市行政審批服務(wù)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定扛牢“走在前，挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，按照“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”部署要求，緊緊圍繞市委“1523”總體工作思路，以服務(wù)“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”攻堅(jiān)行動(dòng)為主線，以深化“高效辦成一件事”為抓手，以推動(dòng)幫辦代辦服務(wù)增值為支撐，持續(xù)塑強(qiáng)“滕善成”政務(wù)服務(wù)品牌，為建設(shè)“中華善城、現(xiàn)代滕州”貢獻(xiàn)政務(wù)服務(wù)力量。

一、聚焦項(xiàng)目落地，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度

1.精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目需求。深入開(kāi)展“項(xiàng)目落地、審批先行”行動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展，科學(xué)統(tǒng)籌、壓茬推進(jìn)，提供從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工到驗(yàn)收的全生命周期幫辦服務(wù)，主動(dòng)靠上、提前介入、現(xiàn)場(chǎng)幫促，實(shí)現(xiàn)審批部門與建設(shè)單位“相向而行、雙向互動(dòng)”，為每個(gè)項(xiàng)目提供個(gè)性化定制服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。完善“一企一策”“一項(xiàng)目一推進(jìn)專員”入企幫包服務(wù)制度，8支幫包團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持每月深入企業(yè)送政策、送服務(wù)、解難題，精準(zhǔn)提供政策咨詢和辦件指導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。

2.創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。錨定我市“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大產(chǎn)業(yè)，聚力“工建農(nóng)服旅”五大板塊，精準(zhǔn)對(duì)接十二大產(chǎn)業(yè)專班，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫辦隊(duì)員在項(xiàng)目謀劃階段及早介入、靠前服務(wù)，變坐等申報(bào)為上門服務(wù)。設(shè)立“項(xiàng)目管家?guī)娃k服務(wù)區(qū)”，集中服務(wù)219個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理幫扶與指導(dǎo)力度。探索實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)審批”服務(wù)模式，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)審批發(fā)證，讓項(xiàng)目落地手續(xù)辦理更便捷。

3.加大“揭榜掛帥”申報(bào)力度。征集工程建設(shè)項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)，系統(tǒng)研究解決思路、方案，積極申報(bào)2025年度省級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)。聚焦全鏈條業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持有解思維，從流程再造、機(jī)制保障、數(shù)據(jù)支撐、部門協(xié)作等方面發(fā)力，不斷優(yōu)化流程、壓減材料，探索實(shí)施原創(chuàng)性、首創(chuàng)性微改革。

二、聚焦“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

4.持續(xù)健全“高效辦成一件事”機(jī)制。逐個(gè)“一件事”建立“1（牽頭部門）+1（牽頭科室）+N（責(zé)任部門）”推進(jìn)機(jī)制。按照“一事一方案”要求，由牽頭科室會(huì)同責(zé)任部門編制重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施方案，明確“一件事”工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工等內(nèi)容，制定聯(lián)辦事項(xiàng)清單、業(yè)務(wù)流程圖、材料清單等，確保每一個(gè)“一件事”落實(shí)落細(xì)。

5.迭代升級(jí)現(xiàn)有“一件事”改革任務(wù)。瞄準(zhǔn)國(guó)家、省新一批11個(gè)“高效辦成一件事”改革任務(wù)，主動(dòng)謀劃承接、強(qiáng)化部門協(xié)同、整合服務(wù)資源，全力推動(dòng)形成“大件運(yùn)輸一件事”、“道路挖掘修復(fù)一件事”等新一批“一件事”成功案例。聚焦我市已推出的62個(gè)“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，不斷優(yōu)化辦事流程、壓減申報(bào)材料，力求“一件事”辦事環(huán)節(jié)再減少、流程再優(yōu)化、時(shí)限再壓縮。優(yōu)化提升“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”，新增9個(gè)道路運(yùn)輸便民服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)全市檢測(cè)站便民服務(wù)窗口全覆蓋。深化“渣土運(yùn)輸一件事”，在實(shí)施“渣土運(yùn)輸審管聯(lián)動(dòng)一件事”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展“一件事”事項(xiàng)服務(wù)范圍。

6.拓展特色“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。立足滕州實(shí)際，堅(jiān)持點(diǎn)上創(chuàng)新突破、面上拓展提升，從空間廣度謀篇布局，按照“高頻、面廣、問(wèn)題多”的標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理辦件量大、覆蓋群體和企業(yè)類型多、反映問(wèn)題比較突出，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景，探索推出“動(dòng)物診所開(kāi)辦一件事”、“養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)辦一件事”等特色服務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)和群眾提供更多主題式、套餐式服務(wù)，切實(shí)將“高效辦成一件事”改革轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、聚焦增值服務(wù)，進(jìn)一步提升幫辦代辦服務(wù)水平

7.加強(qiáng)幫辦代辦培訓(xùn)力度。實(shí)施幫辦代辦人員能力提升工程，對(duì)市-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升幫辦代辦人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，牢固樹(shù)立幫辦代辦人員“超前主動(dòng)，幫助辦成”的服務(wù)理念，構(gòu)建系統(tǒng)完備、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的三級(jí)幫辦代辦體系，讓幫辦代辦人員真正成為企業(yè)的好幫手、群眾的貼心人。

8.擴(kuò)展幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容。依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道，在服務(wù)好企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等305個(gè)幫辦代辦事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)幫辦代辦事項(xiàng)清單，從高頻事項(xiàng)向中低頻事項(xiàng)拓展，擴(kuò)展幫辦代辦服務(wù)范圍，為企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。

9.提升幫辦代辦服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展全程代辦、上門服務(wù)、合作辦理和延時(shí)服務(wù)等特色幫辦代辦服務(wù)模式，將幫辦代辦融入事項(xiàng)辦理全流程，滿足多層次、差異化、個(gè)性化需求；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦臺(tái)賬管理，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，讓幫辦代辦工作有跡可循、落在實(shí)處，提升幫辦代辦服務(wù)質(zhì)量。

四、聚焦流程再造，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)政務(wù)服務(wù)滕州實(shí)踐

10.落實(shí)“全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”改革。錨定改革創(chuàng)新，強(qiáng)化信息共享和數(shù)字賦能，積極實(shí)施“全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”改革，不再主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)主體核發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度。

11.持續(xù)提升公共資源交易服務(wù)水平。有序開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)，實(shí)施多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)智能化改造，增設(shè)15個(gè)分散評(píng)標(biāo)席位，配備15套遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)視頻終端、桌面式攝像頭、隔斷式辦公桌椅和手機(jī)探測(cè)安全門等設(shè)備，提升工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化水平。全面推廣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員退出評(píng)標(biāo)室機(jī)制，打造陽(yáng)光、有序、透明的公共資源交易環(huán)境。

12.穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體登記工作創(chuàng)新發(fā)展。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市登記注冊(cè)工作部署要求，做好相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高登記注冊(cè)工作人員依法行政能力和水平，持續(xù)提升登記效率和質(zhì)量，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；積極探索改革創(chuàng)新，推動(dòng)“依職權(quán)注銷‘吊銷未注銷公司’”省級(jí)試點(diǎn)工作在我市落地，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

13.優(yōu)化提升道路運(yùn)輸便民服務(wù)站職能。在道路運(yùn)輸證新辦、換發(fā)、注銷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步授權(quán)道路運(yùn)輸便民服務(wù)站增加車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶線上服務(wù)。探索將“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”業(yè)務(wù)同步下放至便民服務(wù)站實(shí)施，全面發(fā)揮全市13個(gè)道路運(yùn)輸便民服務(wù)站和便民服務(wù)窗口的作用。

五、聚焦互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提升數(shù)字化服務(wù)能力

14.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，高標(biāo)準(zhǔn)完成7+1類（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案、其他權(quán)力事項(xiàng)+公共服務(wù)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)檢整改提升工作；持續(xù)推進(jìn)全市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三進(jìn)三上”工作，推動(dòng)“電腦端、窗口端、自助端”業(yè)務(wù)協(xié)同，扎實(shí)提升“可網(wǎng)辦率”“可全程網(wǎng)辦率”,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全階段上網(wǎng)運(yùn)行。

15.深入推進(jìn)“無(wú)證明辦事”。深入開(kāi)展電子證照數(shù)據(jù)歸集、政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放工作，為“無(wú)證明辦事”提供數(shù)據(jù)支撐；進(jìn)一步梳理無(wú)證明辦事清單、用證事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)更多證明材料的免提交；推動(dòng)無(wú)證明服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，積極推廣電子證照證明，打造更多“無(wú)證明辦事”應(yīng)用場(chǎng)景，著力破解企業(yè)和群眾辦事提交材料多、攜帶不便等難題。

16.規(guī)范完善現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和棗莊市局編制的《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審工作指南》，結(jié)合我局近年運(yùn)作實(shí)際，對(duì)我局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審事項(xiàng)，逐一進(jìn)行深度梳理，編寫發(fā)布勘驗(yàn)評(píng)審事項(xiàng)目錄清單，明確勘驗(yàn)工作流程、勘驗(yàn)事項(xiàng)范圍，規(guī)范勘驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒖彬?yàn)要素、過(guò)程記錄與存檔等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立勘驗(yàn)評(píng)審工作臺(tái)賬。積極實(shí)施新型勘驗(yàn)服務(wù)方式，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+勘驗(yàn)”工作模式，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)范圍，向企業(yè)群眾提供更加快捷高效的勘驗(yàn)服務(wù)。

17.有序?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程。全面評(píng)估政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)核心交換機(jī)、樓層交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，制定網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造方案；與進(jìn)駐部門窗口協(xié)調(diào)，確定施工窗口期，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，有序合理安排施工時(shí)間，確保網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行，提升政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性。

六、聚焦法治建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政水平

18.加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，扎實(shí)開(kāi)展專題普法宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持法治宣傳教育培訓(xùn)與審批服務(wù)工作相結(jié)合，舉辦法治專題講座、組織法治能力測(cè)試、開(kāi)展部門內(nèi)部專題述法等活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，著力提升全局法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

19.深化依法行政制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)部門行政執(zhí)法信息公示實(shí)施細(xì)則、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施細(xì)則、重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況督促。定期開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查、抽查，對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)體和程序的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行“體檢”，查缺補(bǔ)漏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促立行立改。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，對(duì)我局行政規(guī)范性文件、政策措施、合同協(xié)議、重大行政行為等進(jìn)行合法性審查，確保相關(guān)內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定，提高行政決定法治化水平，從源頭上化解可能存在的矛盾和爭(zhēng)議。

20.拓展政務(wù)服務(wù)“信易批”場(chǎng)景。立足部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“信易批”機(jī)制，為守信主體及個(gè)人提供容缺受理、綠色通道、上門辦理等服務(wù)舉措。打造“信易批”守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，營(yíng)造“信用越好、審批越容易”的氛圍，創(chuàng)造更多信用便民惠企場(chǎng)景。規(guī)范實(shí)施部門“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”制度，加大“信用核查”“聯(lián)合懲戒”系統(tǒng)查詢應(yīng)用，做到“逢報(bào)必查、逢辦必查”，加強(qiáng)信用在政務(wù)服務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用。

七、聚焦素質(zhì)提升，進(jìn)一步打造高素質(zhì)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍

21.深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔—黨建在線”等載體，提高理論武裝質(zhì)效。配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，強(qiáng)化黨務(wù)干部能力素養(yǎng)。進(jìn)一步提升融合式機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展水平，著力構(gòu)建“黨建+”工作新格局。完善黨建帶群建工作機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)作用，舉辦茶話會(huì)、技能培訓(xùn)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類主題活動(dòng)，建設(shè)活力機(jī)關(guān)，提升干部隊(duì)伍凝聚力。探索建立職工家庭互助會(huì)，開(kāi)展職工互助幫扶活動(dòng)，提升干部職工歸屬感和認(rèn)同感。深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展廉潔文化教育、廉政警示教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

22.持續(xù)提升干部能力作風(fēng)。常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)，搭建“干部上講臺(tái)”、青年理論學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展“一月一本書”領(lǐng)導(dǎo)干部傳閱讀書活動(dòng)。注重年輕干部培養(yǎng)選拔，將優(yōu)秀年輕干部放在關(guān)鍵崗位扎實(shí)歷練，打造一專多能高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，組織干部到上海、浙江、江蘇等地，學(xué)習(xí)“高效辦成一件事”、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，拓寬干部工作思路，激發(fā)我市政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行精準(zhǔn)差異化考核，深化“三亮三比三評(píng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。

23.全面提升政務(wù)服務(wù)形象。加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)全員考取行政辦事員職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。進(jìn)一步健全完善政務(wù)大廳績(jī)效考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等制度，評(píng)選出一批服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)明星，激發(fā)全體工作人員工作熱情。大力倡樹(shù)“快高實(shí)優(yōu)嚴(yán)”工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“不把自己當(dāng)官、不向企業(yè)說(shuō)不、不當(dāng)‘二傳手’、不摻雜個(gè)人私利”的“四不”服務(wù)理念，甘當(dāng)企業(yè)“店小二”，做好項(xiàng)目“服務(wù)員”，努力提升窗口服務(wù)水平，樹(shù)立全市政務(wù)服務(wù)新形象。

24.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)宣傳力度。充分利用新媒體、圖文展板等多種形式，及時(shí)宣傳推介政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)和便民利企措施。加強(qiáng)對(duì)“高效辦成一件事”典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，廣泛宣傳政務(wù)服務(wù)改革取得的新成效，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度，叫響擦亮“滕善成”政務(wù)服務(wù)品牌。