關(guān)于《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
一、評(píng)估主體
根據(jù)國(guó)家、省、市《重大行政決策程序規(guī)定》有關(guān)要求， 市發(fā)展和改革局作為評(píng)估主體，開(kāi)展《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
二、評(píng)估依據(jù)
《山東省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》魯衛(wèi)發(fā)[2021] 5號(hào)、《棗莊市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》。
三、評(píng)估內(nèi)容
（一）合法性方面 ???
本意見(jiàn)符合《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》、 《棗莊市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》要求，與國(guó)家政策、 規(guī)劃是銜接、協(xié)調(diào)的，符合滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求。
結(jié)論為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。
（二）合理性方面 ???
我市規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)置和重點(diǎn)任務(wù)安排充分考慮了滕州市的實(shí)際情況和發(fā)展需求，體現(xiàn)了科學(xué)合理性和前瞻性。同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施將有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量和水平、滿(mǎn)足人民群眾的健康需求。
結(jié)論為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。
（三）可行性方面
制定《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》既認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，又為進(jìn)一步構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系， 更好支撐衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，全面提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和能力，加快膦州現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的健康支撐。
規(guī)劃的實(shí)施方案具體可行，具有可操作性。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策措施、加大投入力度等措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié)論為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。
（四）可控性方面
分析規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于資源調(diào)配的復(fù)雜性、技術(shù)革新的不確定性、人才流失的可能性以及政策執(zhí)行中可能遇到的障礙等。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，包括加強(qiáng)資源調(diào)配的靈活性、跟蹤技術(shù)發(fā)展超勢(shì)并及時(shí)更新技術(shù)應(yīng)用、加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、完善政策執(zhí)行機(jī)制等。通過(guò)這些措施，確保規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中具備較強(qiáng)的可控性，能夠應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生新高地輻射能力大大增強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力顯著提升，衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，群眾周邊健康生活環(huán)境不斷優(yōu)化，健康滕州建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。
結(jié)論為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。
四、評(píng)估結(jié)論
經(jīng)評(píng)估，《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》在可控性方面具有較高的可行性和合理性。通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳與解讀、完善資源配置機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管與評(píng)估等措施可以有效防范和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，制定科學(xué)的處置預(yù)案有助于及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
五、防范措施
(一)加強(qiáng)政策宣傳與解讀
加大對(duì)規(guī)劃的宣傳力度，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和理解度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策解讀和指導(dǎo)，確保政策得到準(zhǔn)確有效執(zhí)行。
(二)完善資源配置機(jī)制
建立科學(xué)的資源配置機(jī)制，根據(jù)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體差異合理調(diào)配資源。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域均衡布局，縮小城鄉(xiāng)、 區(qū)域、群體問(wèn)在資源配置、服務(wù)水平方面的差距。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管與評(píng)估
建立健全監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和調(diào)整，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、處置預(yù)案
（一）應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
如遇到政策執(zhí)行困難或阻力，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行研討和評(píng)估，提出解決方案。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力推動(dòng)政策執(zhí)行。
(二)應(yīng)對(duì)資源配置風(fēng)險(xiǎn)
如遇到資源配置不足或不合理的情況，及時(shí)調(diào)整資源配置方案，確保資源得到充分利用。同時(shí)，加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作與交流，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和技術(shù)支持。
(三)應(yīng)對(duì)服務(wù)體系風(fēng)險(xiǎn)
如遇到服務(wù)體系不完善或存在缺陷的情況，及時(shí)對(duì)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的合作與聯(lián)動(dòng)， 提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體效能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。?
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滕州市衛(wèi)生健康局
2024年6月6日
