關于《滕州市“十四五”衛生與健康規劃》的風險評估報告
一、評估主體
根據國家、省、市《重大行政決策程序規定》有關要求， 市發展和改革局作為評估主體，開展《滕州市“十四五”衛生與健康規劃》的風險評估工作。
二、評估依據
《山東省“十四五”衛生與健康規劃》魯衛發[2021] 5號、《棗莊市“十四五”衛生與健康規劃》。
三、評估內容
（一）合法性方面 ???
本意見符合《“十四五”衛生健康標準化工作規劃》、 《棗莊市“十四五”衛生與健康規劃》要求，與國家政策、 規劃是銜接、協調的，符合滕州市國民經濟和社會發展規劃要求。
結論為風險等級為低風險。
（二）合理性方面 ???
我市規劃的目標設置和重點任務安排充分考慮了滕州市的實際情況和發展需求，體現了科學合理性和前瞻性。同時，規劃的實施將有利于優化醫療衛生資源配置、提升服務質量和水平、滿足人民群眾的健康需求。
結論為風險等級為低風險。
（三）可行性方面
制定《滕州市“十四五”衛生與健康規劃》既認真貫徹落實黨的二十大精神，又為進一步構建醫療衛生服務體系， 更好支撐衛生健康事業發展，全面提高衛生健康服務質量和能力，加快膦州現代化強市建設提供堅實的健康支撐。
規劃的實施方案具體可行，具有可操作性。通過加強組織領導、完善政策措施、加大投入力度等措施，確保規劃目標的順利實現。
結論為風險等級為低風險。
（四）可控性方面
分析規劃實施過程中可能遇到的風險和挑戰，這些風險包括但不限于資源調配的復雜性、技術革新的不確定性、人才流失的可能性以及政策執行中可能遇到的障礙等。針對風險制定了詳細的風險應對策略和預案，包括加強資源調配的靈活性、跟蹤技術發展超勢并及時更新技術應用、加大人才培養和引進力度、完善政策執行機制等。通過這些措施，確保規劃在實施過程中具備較強的可控性，能夠應對各種挑戰，確保規劃目標的順利實現。實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，區域醫療衛生新高地輻射能力大大增強，公共衛生應急管理能力顯著提升，衛生健康產業體系持續完善，群眾周邊健康生活環境不斷優化，健康滕州建設實現較大突破。
結論為風險等級為低風險。
四、評估結論
經評估，《滕州市“十四五”衛生與健康規劃》在可控性方面具有較高的可行性和合理性。通過加強政策宣傳與解讀、完善資源配置機制、加強監管與評估等措施可以有效防范和應對可能出現的風險。總體風險等級為低風險，實施風險可控。同時，制定科學的處置預案有助于及時應對各種突發情況確保規劃目標的順利實現。
五、防范措施
(一)加強政策宣傳與解讀
加大對規劃的宣傳力度，提高公眾對規劃的認知度和理解度。同時，加強對政策解讀和指導，確保政策得到準確有效執行。
(二)完善資源配置機制
建立科學的資源配置機制，根據區域、城鄉、群體差異合理調配資源。加強基層醫療衛生機構建設，提高基層醫療服務能力。同時，加強優質資源區域均衡布局，縮小城鄉、 區域、群體問在資源配置、服務水平方面的差距。
(三)加強監管與評估
建立健全監管和評估機制，對規劃實施情況進行定期評估和監督。對發現的問題及時進行整改和調整，確保規劃目標的順利實現。
六、處置預案
（一）應對政策執行風險
如遇到政策執行困難或阻力，及時組織專家進行研討和評估，提出解決方案。同時，加強與相關部門的溝通協調，形成合力推動政策執行。
(二)應對資源配置風險
如遇到資源配置不足或不合理的情況，及時調整資源配置方案，確保資源得到充分利用。同時，加強與其他地區的合作與交流，引進優質資源和技術支持。
(三)應對服務體系風險
如遇到服務體系不完善或存在缺陷的情況，及時對服務體系進行優化和完善。加強醫療機構間的合作與聯動， 提高醫療衛生服務的整體效能。同時，加強對醫務人員的培訓和管理，提高醫療服務質量和水平。?
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滕州市衛生健康局
2024年6月6日
